> 空のプロジェクト
必要ありません。

[ソリューションエクスプローラ]でプロジェクトファイルを右クリックして
[プロパティ]を表示。
[アプリケーション]タブの[スタートアップオブジェクト]を Form1 から
最初に起動したいフォームに変更することで、起動時のフォームを選択
できます。
http://msdn.microsoft.com/ja-jp/library/17k74w0c.aspx