こんにちは。

「前面」と「背面」がよくわからないです。
何の前面・背面でしょうか？

１．擬似的な3Dを考えて遠くにあるもの(背面)と近くにあるもの(前面)のイメージですか？
２．それとも、あくまでも2Dの世界でどちらが手前に表示されているかという意味での前面・背面でしょうか？
３．または、なにかをはさんで前面・背面になっているでしょうか？

ここで挙げた１、２のパターンはVB2010で処理可能です。
３のパターンははさんでいるもの次第です。

それから、アプリケーションの種類は「Windows フォーム アプリケーション」でしょうか？