こんにちは。 
 
VBのヘルプを読みますと、カウンタ変数(ここでは"b")を変更した場合はループに影響が出るそうですが、初期値や最終値("c"のこと)を変更してもループに影響が出ないそうです。 
またStepを変更しても影響は出ないそうです。 
 
実際、cはどうなってもbが最初の値の9になるとちゃんとループを抜け出します。 
 
掲示されたコードのようなことがしたいなら、Doループを使った方がよさそうです。