> OP画面やメニュー画面や 
ひとつのヒントですが・・Panelを使ってみるのはいかが？ 
Panelの中にボタンやら配置しておきます。PanelはVisible=Falseで隠せるし、開発中は下のほうへ置いて、表示させたい時にLocationを設定すれば、どこへでも出せます（って初心者の発想デス・・）