> 現在のhtmlの仕様でリンクを新しいタブで開くことが出来ない原因は、ブラウザのSafariが未だにタブブラウザになっていないからです。

特定のUser Agentが対応していないことは仕様に含まれることを妨げません。
例えば，Lynx (最新版2009年) などはHTML 4制定時からありましたが，画像表示等は対応していません。
しかし，IMGやOBJECTは仕様に含まれますし，DeprecatedではあるもののFRAMEも仕様に含まれました。

・HTML 4.01制定時にタブブラウザはほとんどなかったこと
・現時点で，アクセシビリティの観点から別ウィンドウ等で開くことを強制するのは好ましくないとされていること
などが，新たなタブで開く仕様がない理由かと思います。

ちなみに，勘違いされているようですがSafariはタブブラウザです。