添付までできるかどうかは、お使いのメーラーによって異なりますし、
mailto: プロトコルで指定できるかどうかも保証されてはいません。

メール送信自体が目的であれば、 MailKit を使うのが正攻法かと思います。
https://atmarkit.itmedia.co.jp/ait/articles/1811/21/news023.html

Microsoft Outlook にてメール添付作業が必要なのであれば、
Microsoft.Office.Interop.Outlook を参照に加えたうえで、
MailItem オブジェクトに対して .Attachment.Add を呼び出します。
https://qiita.com/Gakui_Mounai/items/60e17175b353a93313bf